لماذا تمنح الولايات المتحدة الجنسية بالتولّد وكيف يمكن لترامب تحديها

الرئيس المنتخب دونالد ترامب كان ينتقد منذ سنوات مفهوم الجنسية بالتولّد في التعديل الرابع عشر.

خلال حملة الانتخابات الرئاسية لعام ٢٠٢٤، وعد بأنه في اليوم الأول من ولايته الثانية، سيصدر أمرًا تنفيذيًا بإنهاء السياسة الحالية، والتي قال في فيديو إنها “مبنية على أسطورة تاريخية وتفسير خاطئ متعمد للقانون”.

تعديل دستوري يتفوق دائمًا على الأمر التنفيذي في النظام الحكومي الأميركي، لكن موقف ترامب يمثل الاعتقاد المستمر بضرورة القيام بشيء لوقف حصول أطفال المهاجرين غير المسجلين على الجنسية الأميركية.

كيف قد يتحدى ترامب الجنسية بالتولّد؟

في ذلك الفيديو الدعائي، قال ترامب إن أمره التنفيذي سيجعل “الواضح للوكالات الفيدرالية أنه بموجب التفسير الصحيح للقانون، من الآن فصاعدًا، لن يحصل الأطفال المستقبليون للأجانب غير الشرعيين على الجنسية الأميركية بشكل تلقائي.”

وقد أفادت مراسلة CNN، بريسيلا ألفاريز، أن إدارة ترامب الجديدة قد توقف إصدار جوازات سفر لأطفال المهاجرين غير الشرعيين، مما قد يؤدي إلى صراع قانوني حول هذه القضية. بالإضافة إلى ذلك، قد يقوم فريق ترامب بتكثيف “الإزالة العاجلة” للمهاجرين غير الشرعيين في جميع أنحاء البلاد دون محاكمة، متحديًا جزءًا آخر من التعديل الرابع عشر الذي يضمن الحماية المتساوية لكل شخص بموجب القانون.

كل من ترامب و”زار الحدود” القادم، توم هومان، قالا إنهما لن يترددا في ترحيل آباء المواطنين الأميركيين الذين هم أطفال.

وقال هومان يوم الثلاثاء في شيكاغو: “إذا جئت إلى البلد وأنجبت طفلًا، فهذا خطؤك. يمكنك أخذ الطفل معك، لكن هذا يعود لك.”

وفي عام ٢٠٢٠، حاول ترامب فرض قيود على تأشيرات النساء الحوامل اللواتي يدخلن الولايات المتحدة من أجل ما يسمى بـ “سياحة الولادة”.

لماذا تمتلك الولايات المتحدة الجنسية بالتولّد؟ تتمتع الولايات المتحدة بالجنسية بالتولّد لضمان أن أحفاد الأشخاص الذين تم جلبهم إلى الولايات المتحدة ضد إرادتهم وبيعهم كعبيد يكونون مواطنين.

في ربما أسوأ لحظة في تاريخ المحكمة العليا الأمريكية، قرار “دريد سكوت” لعام ١٨٥٧، كتب القاضي الرئيسي حينها، روجر ب. تانيس، لصالح أغلبية ٧-٢ أن أي نسل لشخص مستعبد لا يمكن أن يكون مواطنًا أميركيًا. كان سكوت رجلًا مستعبدًا من ولاية ميسوري عاش في أراضٍ حرة مع مالكه وهو جراح الجيش. رفع دعوى للحرية بعد عودته إلى ميسوري.

تم إلغاء القرار بموجب التعديل الثالث عشر الذي ألغى العبودية، والتعديل الرابع عشر الذي ضمن أن كل من وُلد في الولايات المتحدة هو مواطن أميركي ويحظى بحماية حقوقه.

ماذا يقول التعديل الرابع عشر؟

إليك نص الجزء الأول من التعديل:

“جميع الأشخاص المولودين أو المجنسين في الولايات المتحدة، والخاضعين لسلطانها، هم مواطنون في الولايات المتحدة وفي الولاية التي يقيمون فيها. لا يجوز لأي ولاية أن تشرع أو تنفذ أي قانون يقلل من امتيازات أو حصانات مواطني الولايات المتحدة؛ ولا يجوز لأي ولاية أن تحرم أي شخص من الحياة أو الحرية أو الممتلكات دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة؛ ولا يجوز لأي ولاية أن تنكر لأي شخص ضمن سلطتها القضائية الحماية المتساوية للقوانين.”

اللغة واضحة جدًا. أي شخص وُلد في الولايات المتحدة هو مواطن أميركي.

كيف يمكن ألا ينطبق التعديل الرابع عشر على أطفال المهاجرين غير الشرعيين؟ أحد أكبر داعمي فكرة أن التعديل لا ينطبق على أطفال المهاجرين غير الشرعيين المولودين في الولايات المتحدة هو جون إيستمان، المحامي الذي ابتكر خطة من ست خطوات حاول من خلالها ترامب تقويض نتائج انتخابات ٢٠٢٠.

بينما يعود ترامب إلى البيت الأبيض، تم توجيه اتهام لإيستمان في جورجيا وأريزونا بتهمة التدخل في الانتخابات، وتم شطبه من نقابة المحامين في كاليفورنيا. ولكن قبل كل ذلك، كان يدفع بفكرة أن البلاد كانت تسيء تفسير التعديل الرابع عشر لأكثر من ١٥٠ عامًا.

وقد جادل بأن العبارة بين الفواصل “وخاضع لسلطانها” تميز أساسًا أطفال الأشخاص الذين لا يعيشون بشكل قانوني في الولايات المتحدة. وكل ما يتطلبه الأمر هو أن يمرر الكونغرس قانونًا ينص صراحةً على أن أطفال الأشخاص غير القانونيين في البلاد لا يمكنهم الحصول على الجنسية، وفقًا لإيستمان وبعض العلماء الآخرين.

إنها نظرية هامشية لأن حتى المحاميين والقضاة المحافظين قد رفضوها.

القاضي يدعو إلى نظرية “الغزو” الجديدة

لمزيد من المعلومات حول سبب عدم تطبيق حجة إيستمان، انظر إلى جيمس هو، القاضي الذي عينه ترامب في محكمة الاستئناف الأمريكية الخامسة. كتب هو في عام ٢٠٠٦ أن التعديل الرابع عشر تم سنّه صراحةً لإلغاء قرار “دريد سكوت” وإعادة الولايات المتحدة إلى مبادئ القانون العام الإنجليزي، الذي بموجبه يصبح كل شخص وُلد في البلاد مواطنًا.

ملاحظة: المملكة المتحدة في الواقع قد تخلت عن الجنسية بالتولّد غير المحدودة بموجب قانون الجنسية البريطاني لعام ١٩٨١، ولكن العديد من البلدان الأخرى، بما في ذلك كندا والمكسيك على جانبي الولايات المتحدة، لا تزال تتبع هذا المبدأ.

هو، الذي قد يكون مرشحًا للمقعد في المحكمة العليا إذا فتح خلال ولاية ترامب الجديدة، أثار العديد من الدهشة عندما تم مقابلته في مجلة “ريزون” الليبرالية في نوفمبر. دون التعليق على أي قضايا محددة، أضاف مؤهلًا لدعمه القانوني للجنسية بالتولّد. قال هو هذا:

“تدعم الجنسية بالتولّد آراء مختلفة للمحكمة العليا، بما في ذلك آراء موحدة وآراء منفصلة من القضاة سكاليا، توماس، أليتو، وآخرين. ولكن الجنسية بالتولّد لا تنطبق بشكل واضح في حالة الحرب أو الغزو. لا أحد من علمي قد جادل بأن أطفال الأجانب الغازين يحق لهم الجنسية بالتولّد. ولا أستطيع أن أتخيل ما سيكون عليه الجدل القانوني لذلك.”

في وقت سابق من هذا العام، لاحظ جون فريتزي من CNN أن هو كان قد استخدم مصطلح “الغزو” في رأي متفق عليه حول موضوع مختلف.

“في رأي هذا الصيف حول بناء تكساس لحاجز عائم على نهر ريو غراندي، كتب هو أن تكساس كان ينبغي أن تنتصر في القضية لأن الولاية كانت تطرد ‘غزوًا’ من المهاجرين”، وفقًا لفريتزي.

هل حكمت المحكمة العليا في هذا؟

قد وجدت المحكمة العليا بوضوح في قضية وونغ كيم آرك في عام ١٨٩٨ أن أطفال الأجانب غير المواطنين المولودين في الولايات المتحدة من “الأجانب المقيمين” هم مواطنون بموجب التعديل الرابع عشر.

وونغ كيم آرك وُلد في الولايات المتحدة من مهاجرين صينيين ولكنه مُنع من العودة إلى البلاد بعد رحلة إلى الصين بسبب قانون استبعاد الصينيين. وصف هو ظروف تلك القضية في دفاعه عن الجنسية بالتولّد في عام ٢٠٠٦. وقد تضمن هذا النص الواسع الذي يؤكد مبدأ الجنسية بالتولّد من المحكمة في عام ١٨٩٨:

“يؤكد التعديل الرابع عشر القاعدة القديمة والأساسية للجنسية بالتولّد داخل الإقليم، في الولاء وتحت حماية البلد، بما في ذلك جميع الأطفال المولودين هنا من الأجانب المقيمين، مع الاستثناءات أو المؤهلات (التي هي قديمة مثل القاعدة نفسها) للأطفال من الحكام الأجانب أو وزرائهم، أو المولودين على السفن العامة الأجنبية، أو الأعداء في أثناء وداخل الاحتلال العدائي لجزء من أراضينا، مع الاستثناء الوحيد للأطفال من أعضاء القبائل الهندية الذين يوالون مباشرة قبائلهم الخاصة. … إن القول بأن التعديل الرابع عشر للدستور يستبعد من الجنسية الأطفال المولودين في الولايات المتحدة من مواطني أو رعايا دول أخرى، سيكون إنكارًا للجنسية لآلاف الأشخاص من أصول إنجليزية، اسكتلندية، إيرلندية، ألمانية أو أوروبية أخرى، الذين تم اعتبارهم وعوملوا دائمًا كمواطنين للولايات المتحدة.”

في ذلك الوقت، جادل هو بأن القرار منح الجنسية للأشخاص المولودين في الولايات المتحدة بغض النظر عن حالة الهجرة.

لماذا لا يغير ترامب الدستور ببساطة؟

لم يتم التصديق على تعديل دستوري منذ أكثر من ٣٠ عامًا. من المعروف أن تعديل الدستور صعب جدًا. يمكن أن يقترح إما بتصويت أغلبية الثلثين في كلا المجلسين في الكونغرس أو من خلال مؤتمر دستوري يعقده ثلثا الولايات. يجب أن يتم التصديق على التعديل أيضًا من قبل ثلاثة أرباع هيئات التشريع في الولايات أو من قبل مؤتمرات خاصة تدعى في كل ولاية.

إذا كانت أحاديث ترامب والتعديل الرابع عشر تبدو مألوفة، فذلك لأن جزءًا آخر من التعديل يمنع الأشخاص الذين شاركوا أو ساعدوا في التمرد ضد الولايات المتحدة من شغل المناصب الفيدرالية. حكمت المحكمة العليا في وقت سابق من هذا العام بأن بند التمرد لا يمكن تطبيقه على ترامب إلا من خلال قانون من الكونغرس، مما مهد الطريق لظهوره في قوائم الانتخابات هذا الخريف.

 

تم كتابة هذه المقالة بواسطة زكاري ب. وولف لموقع CNN وتم ترجمتها إلى العربية بواسطة كليك اف ام